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追记勤廉兼优好干部、兴山县建设局原局长王忠平
[ 录入者:admin | 时间:2011-10-09 09:20:35 | 作者: | 来源:楚天风纪 | 浏览:次 ]

2007810日上午,兴山县建设局局长王忠平那颗与病魔顽强抗争,为兴山城镇移民迁建日夜操劳的心脏停止了跳动。

一位在负责全县城镇规划、建设、管理的“热门单位”——建设局担任局长职务达10年之久的干部,一身正气离人世,两袖清风洒人间。兴山的百姓为失去这样一位好公仆而痛心。

912日和1129日,兴山县委、宜昌市委先后作出决定,号召广大党员干部向王忠平学习。1130日,省委书记罗清泉在新华社介绍王忠平事迹的内部材料上作出重要批示,称其“事迹感人”。

他创新思路、创优工作、创造事业。王忠平抓住机遇、勇挑重担,高起点、高标准、高质量地完成了县城规划、建设和管理任务。中央政治局委员、原湖北省委书记俞正声称赞兴山县城是“三峡库区最美丽的县城”

19979月,大病初愈的王忠平走上县建设局局长的岗位。就在这一年,随着三峡工程截流,位于三峡库区的兴山县城搬迁正式启动。王忠平知道自己身上的责任:县城搬迁是三峡工程带给“民族和睦使者”王昭君家乡——兴山的一次千载难逢的机遇。如果不把新县城建设好,自己将是兴山建设史上的罪人。城镇建设,规划是龙头。如何科学规划,建设局长就是县委、县政府领导的“参谋长”。他在深思熟虑后,找到县委、县政府主要领导,坦诚建言:按照国际先进的城市规划理念,体现以人为本特色,把新县城建设成宜居、宜旅、宜业的新型县城。规划要具有前瞻性,至少50年不落后。县委、县政府采纳了他的建议:重新修编新县城规划,打造三峡库区建设的亮点。

王忠平带领手下干将跑武汉、上北京,赴外地考察,找专家问计,向同行取经……在中国著名城市景观设计大师、北京大学教授俞孔坚和省内著名专家的主持下,对新县城总体规划和修建性详细规划进行了多轮评审、反复修改,最终确定了新县城建设的目标定位——山水园林城、旅游文化城、生态环境城。具体而言,在城市景观上,要做到“天上无明线、地面无裸土、环境无污染、灯光无死角”;在功能分区上,要打破各自为阵、前店后院的传统布局,办公、住宅严格功能分区……

规划制定后,王忠平铁面无私,敢于碰硬,严格按照规划依法管理。2001年,有一个局擅自在房距间隔6米的空地上盖房子,而房子已盖至第三层。王忠平二话不说,当即找到该局局长,向他解释建筑法规和违规严重后果,最后,硬是督促该单位拆除了违规建筑。工程质量是建设的关键环节。王忠平积极组织专家深入施工现场,进行严格把关。对存在工程质量隐患的该停工的立即停工,该整改的坚决整改,该处罚的决不姑息迁就。20017月,他和检查组发现,直属中建总公司管理的一施工企业单位钢筋铺设数量不足,要求立即停工整改。而这家企业认为自己资质等级高,没必要为这点小事停工整改。王忠平对这位企业负责人说:“一指之疾,可毁七尺之躯的道理你不懂吗?如果你拒不整改的话,我们将停止你在兴山境内的投标资格。”两天后这家企业整改到位。

2002928日,兴山新县城竣工大典隆重举行。作为新县城建设的有功之臣,王忠平等20名特等劳动模范身披大红花,接受人民的奖赏。站在领奖台上的王忠平清醒地知道,城市是“三分建七分管”。下一步,城市管理将带给他全新的课题。

经过四处考察、多次论证,他决定把城市管理推向市场。2003 3月底,兴山县面向全国公开招标污水处理厂的运营单位,深圳中兴环境技术工程公司获得了为期5年的特许委托经营权。在完成污水处理厂托管之后,王忠平一鼓作气,将市容环卫、垃圾处理场、园林绿化、自来水厂和市政设施维修等进行招标托管。市场化营运收到了立竿见影的效果:污水和垃圾处理合格率达100%,设施完好率达95%以上,并且降低了城市管理的成本。建设部肯定了这一做法,称其为全国特别是经济欠发达的中西部地区提供了可操作的实例;20057月,又专门在兴山召开了三峡库区城镇污水和垃圾处理运行管理现场会,推介了这一成功的经验。

人在城中走,宛如画中游。美丽的兴山新县城像三峡库区的一张精美的名片,受到了上级领导和中外游客的赞誉。兴山县城先后被授予“中国人居环境范例奖”、“全国卫生城镇”、“省级文明县城”等荣誉称号,并夺得湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”奖。中央政治局委员、原湖北省委书记俞正声高度评价:“这是三峡库区最美丽的县城!”国务院三峡建委和建设部领导赞誉:这不愧是三峡库区一流的代表!

他用制度管权、按原则办事、以党性律己。王忠平立足源头、严格把关,确保了“楼房建起来,干部不倒下去”。兴山工程建设管理被国务院三峡建委誉为“阳光工程”,在三峡库区全面推广

兴山县因为三峡库区移民迁建,国家投入的资金高达10多亿元。建设高峰期一年有大大小小几十项工程同时施工。身为建设局长的王忠平上任伊始就面临着一道道考验:托人说情的、请求关照的、请客送礼的……考验面前,他一日三省:“一定要保持清醒头脑,一定要坚守底线,一定要时时刻刻如履薄冰。”他主持召开局班子会,既是鞭策自己也是告诫班子成员:“在迁建的问题上,要夹着尾巴做人,确保楼房建起来,干部不倒下去。”

有些建筑商就是不信这个“邪”,一有机会就给王忠平塞装有“好处”的信封,有的他干脆挡回去,有的面子上磨不过,只好暂时收下,回去后交给招投标办公室主任舒德成:“作为该企业上缴的施工保证金,记住,一定要把收款发票送过去。”在安徽考察时,一家欲参与县污水处理厂营运投标的企业负责人送来2万元的大“红包”,王忠平推辞不掉,当即交给局建管股长袁卫平保管。第二天早上,在宾馆大厅里,他当着众人的面,将“红包”退给前来送行的企业负责人:“欢迎你们参与投标,我们会在公平公正原则下一视同仁。”

找王忠平本人不行,有人便打起了他身边人和亲属的主意。一名建筑工头给其司机买来一部手机,王忠平知道了,找到工头严肃地说:“你这样搞就别想在兴山揽工程!”也有人找到其妹夫黄全中,试图从他身上打开缺口,黄告诉他们,王忠平早和他们“约法三章”。他的亲哥哥在宜昌市一商业企业下岗后想找他接点业务,未如愿和他闹了几年别扭,最后还是在亲属的调解下才和好,现在宜昌城区一单位做门卫。他爱人2005年下岗,女儿大学毕业,有建筑商知道后主动上门要求为她们安排工作。王忠平知道他们的好意不是“免费的午餐”,都一一婉言谢绝了。10年迁建,王忠平做到了“常在河边走,始终不湿鞋”。

王忠平在管住自己的同时加强制度建设,从源头上对腐败现象和不正之风进行预防。在局机关内部,王忠平主持制定了“三不”制度:任何人不得擅自插手工程项目建设,不得和工程承包商拉拉扯扯、从事各种中介活动谋取私利,不得在执法管理过程中吃拿卡要徇私情。每年年初,他都要与局机关中层干部和下属单位负责人签下廉政责任状,并要求干部职工写下廉政保证书,自警自律。同时,建立健全机关各项管理制度,做到用制度管人、管事、管钱。

制度制定了,他带头执行,对自己有时到了苛刻的程度。上任以后,他年年出去跑项目,高峰期一年有13的时间在外出差;年年出去争取资金,争取回来的各类资金少说也有上千万元。他总是能节约的尽量节约。有一次,为了节省熨衣服的钱,他向宾馆服务员借来熨斗自己熨,结果把衣服熨糊了,闹了一个“笑话”。2003年他女儿王姝上大学报名的时候,有人给她在宾馆订了一个房间,王忠平知道后,硬是把房间退了。局长严以律己、以身作则,对其他干部职工起到良好的表率作用。10年来,该局财务帐上经过的各种资金达1亿多元,从未出现乱收乱支。

最令人叹服的是,王忠平见微知著,未雨绸缪,抢在新县城建设高峰期到来之前,对城市建设、管理实行招投标管理,通过引入并不断健全公平竞争机制,从源头上逐步规范了全县的建筑市场秩序。 1997年时,国家《建筑法》、《招标投标法》尚未出台,建设工程招标投标管理没有现成的蓝本可供借鉴。他召集相关人员认真研究,制定出台管理办法,成立建设工程招标投标办公室和建设工程交易管理中心。对投资在50万元以上或建筑面积在1000平方米以上的工程严格按要求全部实行招投标。探索建立专家评委库、“两段”(商务标、技术标)评标、电子监控、中标履约手册考核等相关制度。此举,让该县近12亿元的移民迁建工程资金从此在“阳光”下交易。兴山新县城建设共招投标267个建筑工程,建筑面积逾100万平方米,公开招投标率、质量监督覆盖率等均达到100%,取得了工程优良率35%和质量安全生产事故为零的骄人业绩。20001016日,时任省委常委、省纪委书记的黄远志到该县调研后说:兴山的工程建设管理是“阳光工程”,已走在全省乃至全国前列。国务院三峡建委将兴山县的做法誉为“兴山经验”,在三峡库区全面推广。

他关心干部职工、关心移民生活、关心弱势群体。王忠平以人为本、真心为民,件件小事中折射出“爱的最高境界”。素未谋面的基层群众给他寄来感谢信:“你真是共产党的好干部啊!

新时期领导干部的楷模孔繁森有句名言:“爱的最高境界就是爱人民。”王忠平对工作、对家人严格要求到近乎“无情”,但却把干部职工、人民群众的冷暖挂在心上。

为了干部职工的成长,他制定了一系列激励措施。2004年,局里的年轻干部钟家权考取了北京大学MPA硕士,需脱产学习两年时间。王忠平知道后,不仅马上批准放行,还发给基本生活费。钟家权很感激,毕业后毅然决定回到兴山建设家乡。他对局里干部职工要求非常严格,上至副局长,下到司机,没有一人没有挨过他的批评。但他的批评是对事不对人,严厉的外表下是对干部职工的真心关爱。建设系统先后有8名干部在他的积极举荐下被县委委以重任,其中一人担任乡镇党委书记,一人担任县职能部门负责人。

在县城迁建过程中,他十分注意照顾移民的切身利益。为了解决新县城占地移民就业难问题,他坚持在县城街道保洁、绿化养护等岗位上优先招聘移民,环卫所现有49名工人全部是占地移民。去年,49名环卫工人的月工资上调至490元,并缴纳养老、医疗、工伤保险。

新县城古夫镇夫子居委会与北斗移民小区之间相隔仅8米宽,中间有一条书洞沟。附近单位和居民将污水都排在沟内,每到夏天,沟内臭气熏天,给移民们出行和生活带来很大的不便。王忠平了解情况后,主动向县委、县政府提出建议,在沟上盖上水泥板,形成了一条步行街。感激不已的移民们把感谢信送到了县委、县政府。

2004年夏天,古夫镇龙珠社区党总支书记袁代金找到王忠平:“郊区的5条小路全是泥巴路,一遇雨天,移民出行十分不便,你能不能帮助解决点水泥?”没想到王忠平特别爽快:“给你50吨水泥怎么样?还给你派个技术员,不过一定要保证质量啊!

2001年起,县建设局开始结对帮扶贫困村竹园河村,王忠平带领一班人解决了该村农民群众生产生活中的一些实际困难。2005年底,兴山县调整结对帮扶对象,竹园河村村民闻讯后特别委托村支书到县里“求情”:让“我们的王局长”继续帮扶我们。7年来,该村村民的墙变白了,用上了沼气,喝上了自来水,口袋里的钱也以每年人平110元的速度往上涨……

拖着一条残腿的王忠平深知残疾人肉体和心灵深处的伤痛。他十分关心弱势群众。2005年底,得知县残联招募“助听、助行、助视”行动志愿者,当即掏出3000元捐给了县残联购置假肢。半年后,与他素未谋面、接受他帮助的中阳垭村一位67岁的截肢患者袁书梅寄来感谢信:“你真是共产党的好干部啊!”这件事,他没有告诉任何人。在他病逝后,司机小陈在王忠平办公室收拾遗物时,才在他的办公桌抽屉发现了这封感谢信和捐款发票。

他与命运抗争、与病魔搏斗、与死神赛跑。王忠平鞠躬尽瘁、死而后已,奏响了一首撼人心魄的“命运交响曲”。主治医生感叹道:“你真是一个‘拼命三郎’!

200781日,浑身乏力、呕吐恶心的王忠平正式住进了宜昌市中心医院。对这家医院,王忠平再熟悉不过了。11年前的19969月,由于长时间服用抗结核药物,他患上重症肝炎被该院医生判过“死缓”:治愈率不足5%,能否从死亡线上走过来就看造化了。结果奇迹出现了。这一次能否挺过去,王忠平心里没底。检查结果令人大吃一惊:肝癌晚期,23肝坏死!熟悉自己病情的王忠平知道,这一关趟过去的希望很小了,他对陪护他的妹夫黄全中说:“上天对我唯一的不公就是没有给我一个好身体。”与其说是上天对他的不公,还不如说是他自己对身体的不怜惜。

王忠平20岁患上肺结核,后又患上乙肝。36岁时,他的左腿又因公致残,由于手术后腿短了一截,不得已在鞋子里垫上三公分高的垫子,以防走路一瘸一拐的;骨头上未取的钢板经常“预报”天阴天晴,每次坐飞机过安检门时总是发出锥心的尖叫声。他还患有严重的痔疮。1999年,正是兴山县城迁建最关键的时期。王忠平带领全局同志住进新县城建设工地,规定“一周回一次16公里外的家,谁也不能例外”。妻子徐宗芬劝他能否破个例,每天按时回家吃药。王忠平将药物塞进公文包、衣服口袋里,丢下一句话:“这个规定是我定的,我不带头执行怎么行?”妻子心疼地说:“你这样不注意身体,会累死在工地上的!”每次总是在门诊上草草治疗了事,周末回家第一件事情就是请当医生的妹妹、妹夫帮助检查治疗。王忠平何尝不知道自己满身的伤病,何尝不懂得生命的可贵!面对好心人的劝说,他说:“三峡工程建设紧锣密鼓,我们不能拖库区迁建的后腿啊!再说,我可是从死亡线上挣扎过来的人,余下的时间都是白赚的。”王忠平对病魔和死亡的坦然,让人不敢相信。11年来,他几乎是每隔一两年就要咳一次血,而且一年比一年严重。

2007年春节前,王忠平在家里大口大口咳血,被送往宜昌市三医院,连续4天治疗,病情没有好转,转入宜昌市二医院做栓塞介入止血手术,咳血止住的第二天,王忠平要求出院,医生不让走:“出了问题谁也担待不起!”王忠平说:“年关将至,好多事情离不开我,这样吧,我签字,出了问题自己负责。”714日,王忠平在赶往武汉争取新农村建设项目途中,病情加剧,返回宜昌后进入医院检查,医生下达最后通牒:“必须入院治疗,一刻也不能耽误了。”王忠平说:“高阳集镇的移民迁建正在节骨眼上,我放心不下,还是回兴山打针吃药吧。”回到兴山后,王忠平工作节奏明显加快。由于肝功能指标只升不降,722日,王忠平住进宜昌市中心医院。说是住院,实际上只是“点了个卯”,他不顾“绝对卧床静养”的医嘱,冒着酷暑,为高阳镇改造的事在市直有关单位奔波。

到了81日,王忠平再也没有力气走出病房了。病房成了他的办公室:

——他给负责高阳集镇迁建的县建设局主任科员甘发家打电话:我在武汉出差,你一定要把高阳集镇移民统建房的规划迅速搞完,规划一定要科学……

——他给高阳镇党委书记万忠品打电话:高阳集镇一定要按新规划建设到位,新县城建设打了个漂亮仗,高阳集镇要再打一个漂亮仗……

——他分别给局里几位副局长发短信:我在外争取项目,可能要一个月时间,家里的事全权拜托你们,按分工各自负责,工作切勿失误……

——医生见他这样玩命地工作,就没收了他的手机,医生一走开,他又恳求妻子:“还有几件事情没安排好,把你的手机借我用一下。”妻子含着泪水把手机递给了他,他马上又拨通了电话……

8820时,死神逼近王忠平。他开始大口咳血,至次日凌晨 6时,咳血5次近1700毫升,医院下达病危通知书。

直到这时,王忠平才想起,他已有好长时间没有陪妻子逛过一次街,没有好好陪妻子吃过一顿饭,没有给妻子过一次生日。他要妻子拿来两个人的手机,将妻子的生日写在备忘录里,并写道:“我身体一直不好,拖累你了,我对不住你们母女俩!下一次我一定给你过生日!

直到这时,王忠平才想起,从小到大,他没有为女儿开过一次家长会;女儿在武汉读书4年,常到省城出差的他看望女儿的次数屈指可数;没有好好的与女儿谈过一次心。他拉着女儿王姝的手说:“你大学毕业,到现在还没找到工作,不要怪爸爸……”

89日中午,面对闻讯赶来的县委、县政府主要领导,陷入弥留之际的王忠平断断续续地说:“我还没有完成自己的任务,高阳集镇还没建好,古夫老集镇改造还未动工,邓家坝小区建设刚刚起步……”在生命的最后时刻,他的心中除了工作还是工作,在场的人无不为之动容。

810日早上730分,王忠平带着对党和人民事业的无限忠诚和眷恋,走完了48年的生命之旅,早早踏上了生命的终点!

811日凌晨,人们冒着滂沱大雨从四面八方赶来为王忠平送行。长长的送葬队伍缓慢地行进在兴山新县城宽阔的街道上,人们只有一个心愿:慢点,慢点,再慢点,让他再看一眼这座凝聚着他10年智慧和心血的三峡移民新城……

著名诗人臧克家在一首诗中写道:有的人活着,他已经死了;有的人死了,他还活着……为人民做牛马的人,人民永远记住他!王忠平将永远活在我们心中!

 
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