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《三峡大学纪委(监察专员办公室) 加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》的通知
[ 录入者:袁军 | 时间:2022-04-07 15:54:51 | 作者: | 来源: | 浏览:次 ]

三峡大纪〔20224

校属各单位:

经学校纪委四届二次全会审议通过,现将《三峡大学纪委(监察专员办公室)加强对一把手和领导班子监督的实施办法》予以印发,请遵照执行。

附件:三峡大学纪委(监察专员办公室)加强对一把手

和领导班子监督的实施办法

中共三峡大学纪律检查委员会

                            2022年4月1日

三峡大学纪委(监察专员办)综合室  2022年4月1日印发  

         共印5份

附件:

三峡大学纪委(监察专员办公室)加强对

一把手和领导班子监督的实施办法

为贯彻落实《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)和《中共湖北省委关于加强对一把手和领导班子监督的实施意见》(以下简称《实施意见》)及省纪委《关于省属高校纪检监察机构加强对一把手和领导班子监督的实施意见》精神,切实加强对高校一把手和领导班子的监督,涵养净化高校政治生态,推进全面从严治党向纵深发展,结合学校实际,制定本办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实加强对一把手和领导班子监督的工作要求,发挥好纪委(监察专员办公室)监督专责机关作用,保障党中央重大决策部署和省委工作要求落地见效、立德树人根本任务全面落实。

二、总体要求

要紧紧围绕五个强化,加强对一把手和领导班子监督。强化对一把手和领导班子对党忠诚,践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,习近平总书记关于教育工作重要论述,践行两个维护情况的监督;强化对坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务,提高办学治校水平、推动湖北高等教育高质量发展,服务经济社会发展情况的监督;强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行党委领导下的校长负责制、民主集中制,以及依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。

三、监督对象

学校党委书记、校长及领导班子成员

各分党委(党总支)书记,各单位主要负责人及领导班子成员

四、监督原则

(一)坚持监督的本质定位是政治监督。始终把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护作为对一把手及领导班子监督的着眼点、出发点和落脚点,推进政治监督具体化、常态化,防止以具体工作监督代替或者冲淡政治监督,督促党的领导干部习惯在监督下开展工作。

(二)坚持自觉接受党委领导与加强监督相统一。纪委(监察专员办公室)要严格遵守纪律检查工作双重领导体制,自觉接受同级党委领导和监督,重要情况及时向同级党委请示报告,并积极协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作;同时认真履行党内专责监督职能,加强对同级党委及其常委会成员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。

(三)坚持抓早抓小、防微杜渐。通过班子内、同志式的事前、事中监督,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错。

(四)坚持严格依规依纪依法监督。纪委加强同级监督必须在党章、党内监督条例等党内法规确定的制度框架和轨道内进行,摆正位置,明确边界,不越位、不缺位、不错位,严禁任何脱离同级党委和上级纪委双重领导的做法。

(五)坚持打铁必须自身硬并自觉接受各方面监督。纪委(监察专员办公室)特别是纪委书记(监察专员)应当自觉接受同级党委和下级党委的监督,自觉接受各方面的监督,做自觉接受严格监督的表率。

五、监督重点

()督促落实主体责任

1.督促学校党委和分党委(党总支)将中央《意见》和省委《实施意见》等纳入理论学习中心组学习及各类培训内容,推动各级一把手及领导班子成员自觉接受监督,做到两个维护

2.督促一把手落实全面从严治党第一责任人职责。协助学校党委制定全面从严治党年度计划,各分党委(党总支)要制定本单位全面从严治党工作计划,督促学校各级党组织严格执行全面从严治党主体责任制度。督促检查一把手第一责任人职责落实,教育管理领导班子其他成员、听取其履行管党治党责任情况汇报、与其工作约谈,加强对下级一把手的监督等情况,并提出整改建议。

3.督促领导班子其他成员履行一岗双责。督促领导班子其他成员定期向一把手汇报履行管党治党责任的情况。向同级领导班子其他成员通报其分管部门和联系单位领导干部遵规守纪、廉洁自律等情况。

4.督促落实意识形态工作责任制。协助学校党委建立意识形态工作定期分析研判、检查考核、责任追究等制度,督促宣传、教师工作、学生工作等部门开展监督检查,推动切实加强党对意识形态工作的领导。

5.督促加强选人用人组织把关。协助学校党委做好干部选拔任用工作全过程监督,督促组织部门严格凡提四必程序,严肃干部考察工作纪律。动态更新领导干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关。

6.协助学校党委开展政治生态分析研判,建立健全政治生态定期分析研判机制,制定加强和改进政治生态分析研判的具体措施。

()督促强化自上而下的监督

1.督促一把手加强对下级一把手的监督。将下级一把手作为开展日常监督、专项督查的重点。督促一把手运用第一种形态,与下级一把手开展任职谈话、监督谈话、谈心谈话等,推动切实履行教育、管理、监督责任。

2.协助学校党委开展全面从严治党督导,将下级一把手作为监督重点。按要求全面深入反映各分党委(党总支)及一把手相关情况。

3.协助组织下级一把手在学校党委全委(扩大)会议上述责述廉、接受评议。

4.督促落实领导干部报告个人有关事项制度。督促学校党委加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的常态化管理;对个人有关事项核查工作中发现的违规违纪问题严肃处理。

5.督促严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度。学校党委完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。督促受请托人向所在部门和单位党组织报告领导班子成员及其家属亲友违规干预干部选拔任用、工程建设、职称评定、人才引进、校办企业等行为。

6.结合日常监督、谈心谈话、调研座谈以及信访举报、政治生态分析研判反映的情况,督促学校党委对问题比较集中的领域深入剖析原因、开展专项治理。

()督促贯彻执行民主集中制

1.监督一把手执行制度情况。纪委书记(监察专员)发现一把手违反决策程序的问题,及时提出意见。协助学校党委、会同组织部门对下级一把手贯彻执行民主集中制情况开展监督检查,防止出现搞一言堂甚至家长制问题。

2.监督三重一大决策制度执行情况。协助完善三重一大决策监督机制,把三重一大决策制度执行情况作为巡察监督、审计监督、专项督查的重要内容。

3.监督集体领导制度执行情况。协助学校党委建立健全领导班子权力运行制约机制,严格落实党委领导下的校长负责制。对议事规则、决策程序、监督机制和一把手末位表态制度落实,以及相关讨论决策过程、记录情况进行监督,坚决防止以专题会议代替党委(常委)会会议作出或者变相作出决策。

()督促严肃党内政治生活

1.督促一把手严格执行请示报告、党的组织生活、三会一课等党内规章制度。

2.督促强化领导班子成员间相互监督。督促一把手带头开展批评与自我批评,领导班子成员之间应当经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出;发现一把手存在重要问题的可直接向上级党组织报告;发现领导班子其他成员有违纪违法问题的,应当及时如实按程序向党组织反映和报告。严肃认真开展批评与自我批评,按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。

3.协助管好班子、带好队伍。协助一把手与领导班子其他成员经常开展谈心谈话,督促一把手对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时,进行教育提醒,不能一签了之

4.加强民主生活会指导。协助学校党委、配合组织部门对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导,加强民主生活会材料审核把关,对态度不认真、剖析不深刻的,提出整改意见,督促提高民主生活会质量。对下级党组织发生重大问题的,督促下级领导班子及时召开专题民主生活会,深刻剖析原因,推动整改提高。

六、监督方式方法

()学校纪委书记(监察专员)执行谈话提醒制度

1.根据监督检查、审查调查等发现的问题,定期向学校党委领导班子其他成员通报其分管部门和联系单位党风廉政建设情况,提出意见建议。

2.发现领导班子其他成员廉洁自律有苗头性、倾向性问题的,及时谈话提醒、咬耳扯袖;发现重要问题的,及时向上级纪委和同级党委主要负责人报告。

3.每年与下级一把手谈话全覆盖,发现一般性问题及时向本人提出,发现严重违纪违法问题向学校党委主要负责人报告。

4.与同级党委班子成员谈心谈话,经常交换意见、提出建议。

()开展会议监督

1.每半年组织下级一把手及班子成员召开一次监督检查专题会议,听取管党治党工作情况,研究工作思路、提出工作建议。

2.学校纪委书记、副书记参加、列席学校党委常委会、校长办公会等相关会议,对一把手违反决策程序的问题,及时提出意见,对纠正不力的应当向上级纪检监察机关反映。

3.参加、指导下级党组织民主生活会,督促认真开展批评与自我批评、对相关事项进行说明,对未按要求召开的及时叫停整改。

()开展专项监督检查

开展执行上级决策部署及制度规定、遵守政治纪律和政治规矩、履行全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神等情况的监督检查。

1.对学校党委、各分党委(党总支)全面从严治党主体责任制度制定及落实情况开展监督检,督促严格落实全面从严治党主体责任。

2.对有关议定事项落实情况开展监督检查,督促不折不扣落实党中央、省委有关决策部署。

3.对领导千部插手干预重大事项记录制度执行情况开展监督检查,督促学校党委制定具体举措、领导班子成员及时报告有关情况,查找违规违纪问题。

4.对领导干部构建亲清政商关系、配偶子女经商办企业情况开展监督检查,防止出现被围猎风险。

5.对巡视巡察反馈、审计监督、上级纪检监察机关移交等问题整改情况开展监督检查,防止整改主体责任落实不到位、整改不彻底等问题。

6.对述责述廉评议反馈问题整改及结果运用情况进行监督检查,确保取得实效。

7.对其他重要事项开展监督检查。

()开展调研监督

结合日常监督情况,每年选取若干主题开展调研监督。严格按照调研工作相关程序,调研前制定工作方案,调研中充分运用集体座谈、个别谈话、查阅资料等方式,调研后形成专题报告,提出工作建议。

()开展信访举报分析研判

每半年分析研判信访举报情况并向学校党委和上级纪检监察机关报告,对反映的问题提出有针对性的处置意见,对涉及下级一把手及领导班子其他成员的信访举报进行专题分析,对问题反映突出、师生评价较差的领导干部情况及时报告,对一般性问题开展谈心谈话。

()精准开展问题线索处置

1.对上级交办,审计、司法等部门和行政执法机关移送以及监督检、审查调查、巡视巡察等发现的下级一把手问题线索及时受理处置。

2.对下级一把手履行全面从严治党第一责任人职责不担当、不作为、不执行请示报告制度、违反民主集中制等和对发生违纪违法犯罪问题负有领导责任的,严肃追责问责。

()推进以案促改

1.加强对专项检、巡视巡察、审计等各项监督反馈问题整改情况的监督检查。对整改问题不及时、不到位甚至拒不整改的,依规依纪严肃处理,对典型问题通报曝光。

2.做好案件查办的后半篇文章,完善纪检监察建议和监督建议提出、督办、反馈和回访机制,深入开展警示教育,督促案发单位针对暴露的问题举一反三、建章立制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

()开展政治生态分析研判

协助学校党委做好政治生态分析研判相关工作;督促高校相关部门定期分析学校意识形态、思政建设、师德师风建设、工程项目、后勤管理、招生招聘、科研管理等方面情况;每年对学校政治生态总体状况进行分析研判,向学校党委提出意见建议。按要求填报分析研判相关数据,政治生态分析研判总体情况向省纪委监委专题报告。

七、保障措施

(一)制定任务清单和工作报告表。按照监督事项、监督内容和监督方式方法,制定任务清单(见附件1),明确监督任务和频次;制定问题类型清单(见附件2)、问题整改清单(见附件3),明确问题表现形式和整改任务,推进问题整改;制定研究全面从严治党情况、党委中心组学习情况、领导班子民主生活会情况等工作报告表(见附件4)。要充分运用各类台账表单,梳理总结经验、提出意见建议。

()强化工作责任分工和合作。学校党委和各分党委(党总支)加强学习领会、认真贯彻执行一把手和领导班子监督相关文件精神,要对照任务清单、问题清单和整改清单,落实责任,推进整改,改进工作。一把手要带头研究谋划、听取情况汇报、自觉接受监督。要对填报内容审核把关,压实监督责任,确保台账表单真实完整,以高质量数据填报推动一把手和领导班子监督工作取得实效。要在日常监督工作中,落实好相关台账表单填报任务。学校党委办公室(主体责任办公室)、党委组织部、党委宣传部(党委教师工作部)等按照职责范围及时填报学校党委有关工作情况(见附件5)。各分党委(党总支)、机关党委所属各单位负责填报本单位工作报告表。学校纪委(监察专员办公室)要持续深入开展政治监督大学习、大讨论,对照任务清单,灵活运用各类方式方法,以精准有力有效监督推动各项任务落到实处。

()坚持工作纪实。要按照一事一记、完整真实等要求,将系列台账表单充分运用到对一把手和领导班子监督工作中。纪委书记(监察专员)要主动部署、亲自落实、带头填报;要安排专人负责填报工作,做到履职留痕,确保规范监督。要加强结果运用,注重系统分析各类台账表单反映的主要情况和问题,并作为高校政治生态分析研判的重要依据,为持续深化高校全面从严治党提供决策参考。要建立健全监督档案,将开展对一把手监督和同级监督的相关材料,形成档案,依规依纪妥善保管,动态更新。

()加强督办指导和考核。学校纪委(监察专员办公室)要充分履行政策解读、业务指导、统筹调度、督办落实、监督检查等职责,督促指导、跟进了解各分党委(党总支)和各二级单位加强对一把手和领导班子监督具体工作,对监督责任落实不到位、工作推进不カ、进展缓慢,工作情报、漏报、弄虚作假等问题,在一定范围内通报。把对一把手和领导班子监督情况作为二级单位党建和全面从严治党工作、述学述职述责述廉的重要内容,充分发挥考核指挥棒作用。

(五)严明纪律要求。纪委要严格遵守党章、《中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则》等党纪党规,敢于和善于开展对一把手及领导班子的监督,坚持守土尽责,严格执纪执法,杜绝对发现问题不提醒、不制止、不报告甚至隐瞒、包庇的违规违纪违法行为。

附件:1.加强对一把手和领导班子监督任务清单

2.加强对一把手和领导班子监督问题类型清单

3.加强对一把手和领导班子监督问题整改清单

4.16张工作报告表

5.台账表单填报任务分解表

1


附件1

加强对一把手和领导班子监督任务清单

序号

监督事项

监督内容

监督方式方法

方式

方法

1

推动落实管党治党政治责任

督促一把手及领导班子成员自觉接受监督,做到两个维护

一把手和领导班子对党忠诚,践行党的性质宗旨

贯通使用专项检查、谈话提醒、调研监督、查阅资料、个别访谈、会议座谈等方式

按工作计划落实

2

贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,习近平总书记关于教育工作重要论述,践行两个维护

3

坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务,提高办学治校水平、推动湖北高等教育高质量发展,服务经济社会发展

4

落实全面从严治党主体责任和监督责任

5

贯彻执行党委领导下的校长负责制、民主集中制,依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律

6

将中央《意见》和省委《实施意见》等纳入理论学习中心组学习及各类培训内容

专项检查、查阅资料、个别谈话等

及时跟进

7

制定全面从严治党年度计划

每年1

8

制定全面从严治党主体责任制度

每年1

9

切实履行对巡视巡察反馈、审计监督、上级纪检监察机关移交等问题整改主体责任

及时跟进

10

深入开展以案促改


11

一把手第一责任人责任落实

教育管理领导班子其他成员、听取其履行管党治党责任情况汇报、与其工作约谈等

与同级领导班子成员谈心谈话

每季度1

12

将监督下级一把手情况作为每年述职的重要内容

贯通使用专项检查、谈话提醒、调研监督、查阅资料、个别访谈、会议座谈等方式

每年1

13

与新任职下级一把手开展任职谈话

及时跟进

14

督促领导班子其他成员履行一岗双责

定期向一把手汇报履行管党治党责任情况

定期向同级领导班子其他成员通报其分管部门和联系单位领导干部遵规守纪、廉洁自律等情况

定期

15

对分管部门和联系单位落实全面从严治党主体责任不到位、来信来访反映较多的,要及时约谈下级一把手

及时谈话提醒、咬耳扯袖;发现存在重要问题的,及时向上级纪委和同级党委主要负责人报告

及时跟进

16

督促落实意识形态工作责任制

建立意识形态定期分析研判、检查考核、责任追究等制度

开展监督检查

及时跟进

17

督促加强选人用人组织把关

加强对干部选拔任用工作全过程监督,严格落实干部选拔任用工作制度,强化对下级班子成员特别是一把手拟任人选的把关

动态更新领导干部廉政档案,严把廉政意见回复关

及时跟进

18

开展政治生态分析研判

建立健全政治生态定期分析研判机制,制定加强和改进政治生态分析研判的具体措施

督促有关部门分析学校意识形态、思政建设、师德师风建设、工程项目、后勤管理、招生招聘、科研管理等方面情况

定期

19

对学校政治生态总体状况进行分析研判,并向省纪委监委专题报告

每年1

20

强化自上而下的监督

加强对下级一把手的监督

运用第一种形态,与下级一把手开展任职谈话、监督谈话、谈心谈话等

将下级一把手履行全面从严治学责任情况作为开展日常监督、专项监督的重点

及时跟进

21

纪委书记每年对下级一把手谈话全覆盖

每年1

22

履行教育、管理、监督责任

组织部分下级一把手及班子成员召开监督检查专题会议

每半年1

23

巡察工作紧盯下级一把手

将下级一把手作为巡察工作重点

全面深入反映被巡察党组织及一把手相关情况

及时跟进

24

述责述廉

组织下级一把手在高校党委全委(扩大)会上述责述廉、接受评议

监督检查、查阅资料、个别谈话等

每年1

25

落实领导干部报告个人有关事项制度

加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的常态化管理,营造风清气正政治生态

开展对构建新清政商关系情况的监督检查,对有关违规违纪问题严肃处理

及时跟进

26

严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度

完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体措施

开展监督检查

每年1

27

督促受请托人向所在部门和单位党组织报告领导班子成员及其家属亲友违规干预干部选拔任用、工程建设、职称评定、人才引进、校办企业等行为

对不按要求报告的,依规依纪严肃追究责任

及时跟进

28

督促开展专项治理

对问题比较集中的领域深入剖析原因、开展专项治理

对专项治理成效开展监督检查,对发现的问题线索及进处理

及时跟进

29

贯彻执行民主集中制

一把手的监督作为重点内容

对下级一把手贯彻民主集中制情况开展监督检查

协助党委开展监督检查

按工作计划落实,至少每年1

30

执行三重一大决策制度

完善三重一大决策监督机制

高校纪检监察机构负责人参加、列席高校党委(常委)会、校长办公会等相关会议,对一把手违反决策程序的问题,及时提出意见,对纠正不力的向上级纪检监察机关反映

及时跟进

31

三重一大决策制度执行情况作为巡察监督、审计监督、专项督查的重要内容

32

坚持集体领导制度

建立健全领导班子权力运行制约机制

贯通使用专项检查、谈话提醒、调研监督、查阅资料、个别访谈、会议座谈等方式

按工作计划落实,至少每年1

33

严格落实党委领导下的校长负责制

34

执行好领导班子议事规则、决策程序、监督机制和一把手末位表态等制度



35

督促严肃党内政治生活

严格执行党内规章制度

严格执行请示报告、党的组织生活、三会一课等党内规章制度



36

督促强化领导班子成员间相互监督

一把手带头开展批评与自我批评,领导班子成员之间应当经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出

发现一把手存在重要问题的直接向上级党组织报告

及时跟进

37

严肃认真开展批评与自我批评,按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明

发现领导班子其他成员有违纪违法问题的,应当及时如实按程序向党组织反映和报告

每年1

38

管好班子、带好队伍

与领导班子其他成员经常开展谈心谈话

查阅资料、个别谈话等

及时跟进

39

对班子其他成员所作的函询说明签署意见时,进行教育提醒,不能一签了之



40

加强民主生活会指导

加强对下级单位领导班子民主生活会的督促检查和指导

参加、指导下级党组织民主生活会,督促认真开展批评与自我批评、对相关事项进行说明,对没有按要求召开的及时叫停整改

按工作计划落实,至少每年1







附件2

加强对一把手和领导班子监督问题类型清单

序号

监督事项

具体内容

问题表现形式

1

政治生活

贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神

¨学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不及时、不到位、不深入等

2

¨学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、对重要讲话和指示批示精神有漏学现象

3

¨未认真执行党委常委会第一议题学习制度

4

¨党委理论中心组专题学习围绕践行两个维护、省委重大决策部署和学校中心工作不够

5

¨组织开展落实习近平总书记重要指示批示精神监督检查不经常、不深入、不细致

6

¨在学校总体发展和规划中,未做到坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务

7

¨落实思想政治工作部署要求不到位

8

¨师德师风建设有待提高

9

¨涵养优良学风、教风措施不实

10

¨教学投入和人才保障不足,科技创新与成果转化还待提高

11

¨落实高校改革决策部署不到位

12

坚持民主集中制情况

¨领导班子权力运行制约机制不完善、不健全,长期不修订完善

13

¨未完善三重一大决策监督机制,监督检查开展不深入

14

¨未认真贯彻执行民主集中制,监督检查开展不深入

15

¨存在以集体名义违规决策、以专题会议代替党委常委会作出或变相作出决策

16

¨未完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措

17

一把手及领导班子监督情况

¨一把手带头执行党的纪律和相关规定不到位

18

¨一把手落实末位表态发言制度不到位

19

¨一把手没有定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报

20

¨一把手及领导班子带头贯彻新形势下党内政治生活准则不到位

21

¨领导班子成员间加强互相监督不到位,未按要求开展谈心谈话、提出意见建议

22

¨未建立自上而下的监督体系

23

¨对下级一把手的监督不够严实

24

¨未及时深入开展对下级一把手落实三重一大制度和民主集中制情况的监督检查

25

¨未将下级一把手作为巡察重点

26

¨贯彻落实党委领导下的校长负责制有偏差

27

纪律规矩

坚决做到两个维护情况

¨存在七个有之问题

28

¨未严格执行各项党内法规、党的各项纪律要求

29

¨不按规定报告个人有关事项

30

¨在重大政治原则问题上、大是大非问题上态度模糊、摇摆不定

31

¨有令不行、有禁不止,搞自由主义

32

执行政治纪律和政治规矩情况

¨不敢动真碰硬,未严格落实维护政治纪律和政治规矩责任

33

¨对校内违反政治纪律的行为态度不坚决、执行纪律宽松软

34

选人用人

树立正确选人用人导向

¨未根据学校实际,提出落实新时代组织路线的具体举措

35

¨干部考察考核机制不健全,突出政治标准不够

36

¨干部人才考核评价制度不完善,干部、教师意见较大

37

匡正选人用人风气情况

¨未严格落实干部选拔任用工作制度,存在选人用人不正之风

38

¨落实凡提四必程序不到位,选人用人方面信访举报较多

39

¨落实三个区分开来不到位、不精准

40

民主评议

情况

¨干部民主评议满意度不高

41

¨干部选拔任用群众满意度不高

42

清正廉洁

党委落实主体责任情况

¨管党治党意识不强

43

¨未严格按要求制定并落实全面从严治党三个清单

44

¨未严格按要求制定并落实全面从严治党年度计划

45

¨未严格按要求制定并落实全面从严治党主体责任制度

46

¨党委常委会未按要求专题研究全面从严治党工作

47

¨对学校全面从严治党工作定期督办落实不到位

48

¨一把手履行全面从严治党第一责任人职责不到位

49

¨领导班子其他成员履行一岗双责不到位

50

¨领导班子其他成员未定期向一把手汇报履行管党治党责任的情况

51

¨支持、保障纪检监察工作不够有力

52

¨未按要求建立巡察制度,未对重点领域、风险岗位开展巡察监督

53

¨未严格落实巡视、审计等反馈问题整改主体责任,相关问题未按要求整改销号

54

¨组织对相关政策、制度落实情况的监督检查不够经常、深入

55

¨未定期、按要求开展政治生态分析研判

56

¨对问题比较集中的领域未开展以案促改促治、未开展专项治理

57

¨监督执纪第一种形态存在不会用、不敢用、不愿用现象

58

¨未认真落实清廉学校建设实施意见,与建设目标有差距

59

纪委落实监督责任情况

¨纪委(监察专员办公室)落实监督责任不到位

60

¨纪委(监察专员办公室)负责人未按规定及时向党委书记报告全面从严治党有关情况

61

¨纪委(监察专员办公室)开展大学习大讨论不深入,制定措施不具体,落实效果不好

62

¨纪委(监察专员办公室)负责人与下级一把手谈话制度落实不到位

63

¨纪委(监察专员办公室)开展政治监督、日常监督不到位

64

¨纪委(监察专员办公室)督促开展专项治理存在走形式,整改效果不佳

65

¨纪委(监察专员办公室)指导下级党组织民主生活会不到位

66

¨纪委(监察专员办公室)业能力素质有待提高,存在不会监督、不愿监督、不敢监督问题

67

¨深化运用四种形态不够精准有效

68

¨问题线索处置和案件查办质量不高

69

¨以案促改效果不佳、未针对典型案例开展警示教育

71

¨运用纪检监察建议、监督建议不够充分、效果不好

71

组织生活

组织生活制度落实情况

¨两学一做常态化制度化推进不深入、不具体

72

¨党内组织生活存在形式主义、组织生活质量不高

73

¨基层党组织组织生活不规范、不严谨,战斗力不强

74

领导干部带头落实情况

¨一把手在民主生活会带头开展批评与自我批评不到位、态度不鲜明

75

¨班子成员间相互批评辣味不够、斗争性不强

76

¨领导干部未严格按要求参加双重组织生活

77

政治文化

落实意识形态工作责任制情况

¨落实意识形态工作责任制不到位,对意识形态工作管理宽松软

78

¨建立意识形态定期分析研判、检查考核、责任追究等制度

79

¨未将意识形态责任制纳入领导班子任职考察、民主生活会和年度述职内容

80

¨开展意识形态工作监督检查不经常、不深入

81

¨意识形态领域风险隐患排查不到位

82

¨意识形态阵地建设和安全监管不到位

83

弘扬社会主义先进文化情况

¨对校园文化建设重视不够、措施不多,校园文化品牌未形成

84

¨党史学习教育流于形式,各类活动类型较为单一

85

¨社会主义核心价值观教育主题不突出、效果不明显


附件3

加强对一把手和领导班子监督问题整改清单

问题摘要

整改措施

整改责任

督办跟进整改情况

整改成效

是否整

改销号

备注

责任

领导

责任

单位

第一次

督办

第二次

督办

第三次

督办

...

1





问题整改进展情况

¨是否深入剖析原因;¨分管领导是否深刻认识问题

¨问题是否整改到位

¨对相关责任人是否严肃处理


¨是否对重点问题举一反三、建章立制

¨是否开展专项检查,达到以案促改的效果

¨是否对相关人员严肃处理

¨是否开展警示教育

¨

¨


2












3












4












5












6












……
























1


附件4

1

学校纪委(监察专员办公室)大学习大讨论情况报告表

时间


地点


学习讨论主题


参加人员


纪委书记所提
要求


形成共识


制定工作举措

1.

2.

3.

工作落实情况

问题1:落实情况......

问题2:落实情况......

问题3:落实情况......

记录人签名







2

学校党委(常委)会研究全面从严治党情况报告表

会议时间


会议地点


学习研究主题


参加人员


党委书记

所提要求


班子成员

表态


贯彻落实

措施


定期督办落实情况

督办时间:****

问题1:落实情况......

问题2:落实情况......

问题3:落实情况......

督办时间:****

问题1:落实情况......

问题2:落实情况......

问题3:落实情况......

督办时间:****

问题1:落实情况......

问题2:落实情况......

问题3:落实情况......

记录人签名


督办人签名







3

党委理论学习中心组专题学习情况报告表

会议时间


会议地点


学习主题


参加人员


结合实际交流研讨情况

1.**部门***发言指出:

2.**单位***发言指出:

党委书记

所提要求


贯彻落实

措施

1.

2.

3.

存在的问题

¨学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不及时、不到位、不深入

¨学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入,学习存在形式主义及漏学等现象

¨工作举措未围绕省委重大决策部署、学校中心工作

取得的效果

¨学习系统深入、思想认识显著提高

¨提出针对性意见建议、贯彻落实措施

¨达到学习交流、凝聚共识、推动工作的目的

记录人签名







4

一把手履行全面从严治党第一责任人责任情况报告表

(一季度一报告)

制定全面从严治党工作制度情况

1.

2.

3.

加强宣传

教育情况

1.廉政党课

2.警示教育

3.……

听取班子成员履行管党治党责任情况汇报情况

时间


人员



党委领导班子

存在问题

¨管党治党意识不强

¨未按要求制定建立并落实全面从严治党三个清单

¨未严格按要求制定全面从严治党年度计划

¨未严格执行全面从严治党主体责任制度

¨党委常委会未按要求专题研究全面从严治党工作

¨对学校全面从严治党工作定期督办落实不到位

¨一把手履行全面从严治党第一责任人职责不到位

¨支持、保障纪检监察工作不够有力

¨按要求建立巡察制度,未对重点领域、风险岗位开展巡察监督

¨未严格落实巡视、审计等反馈问题整改主体责任,相关问题未按要求整改销号

¨组织对相关政策、制度落实情况的监督检查不够经常、深入

¨未定期、按要求开展政治生态分析研判

¨对问题比较集中的领域未开展以案促改促治、未开展专项治理

¨监督执纪第一种形态存在不会用、不敢用、不愿用问题

¨未认真落实清廉学校建设实施意见,与建设目标有差距

¨对下级一把手的监督不够严实

¨未及时深入开展对下级一把手落实三重一大制度和民主集中制情况的监督检查

¨未将下级一把手作为巡察重点

¨其他情况(具体列明)

班子成员个人

存在问题

¨领导班子其他成员履行一岗双责不到位;

¨其他成员未定期向一把手汇报履行管党治党责任的情况

¨对分管部门和联系单位党风廉政建设工作抓得不严不实

¨班子成员间相互监督不到位,未按要求开展谈心谈话、提出意见建议

¨其他情况(具体列明)

与下级一把手谈话情况

时间


人员


主要内容:

时间


人员


主要内容:

下级一把手落实三重一大决策制度和民主集中制情况

检查督办情况

时间:

内容:

检查督办情况

时间:

内容:

下级一把手向上级一把手述责述廉制度执行情况

1.述责述廉时间:

2.述责述廉内容:

3.问题清单:

4.整改情况(限期回复):¨立行立改;¨持续整改;¨追责问责;¨建章立制;¨整改完成;¨整改不到位;¨其他(具体列明)

下级一把手所在单位存在的主要问题


下级一把手个人存在问题

¨落实全面从严治党第一责任人职责不到位

¨带头执行党的纪律和相关规定不到位

¨落实三重一大相关决策程序、末位表态制度不到位

¨没有定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报

¨带头贯彻新形势下党内政治生活准则不到位

¨其他情况(具体列明)

工作建议


评判内容

¨是否达到规定频次

¨班子成员间是否互相监督、提出意见

¨校领导班子存在问题整改是否有序推进

¨是否督促下级一把手落实管党治党主体责任,是否及时提出有关问题和建议

谈话效果:¨好,¨中,¨

¨下级单位存在问题整改是否有序推进

¨其他(具体列明)

纪委书记签名


时间










5

班子成员一岗双责落实情况报告表(一季度一报告)

姓名


职务


是否省管

干部


分管工作


校党委书记与其谈心谈话情况

时间


主题



纪委书记与其谈心谈话情况

时间


主题



与分管联系单位负责人谈心谈话情况

时间


主题



落实一岗双责相关措施

1.

2.

3.

存在的问题

¨领导班子其他成员履行一岗双责不到位;

¨其他成员未定期向一把手汇报履行管党治党责任的情况

¨对分管部门和联系单位党风廉政建设工作抓得不严不实

¨班子成员间相互监督不到位,未按要求开展谈心谈话、提出意见建议

¨其他情况(具体列明)

工作建议

1.

2.

3.

个人改进措施

1.

2.

3.

评判内容

¨谈心谈话是否解决具体问题,是否见人见事见思想;

¨谈心谈话是否达成思想共识;

¨被谈话人是否对提出的问题和建议予以接受;

¨个人改进的措施是否具体、可操作;

谈心谈话的效果评价:¨好,¨中,¨

¨纪委书记是否及时通报班子成员分管部门和联系单位党风廉政建设情况

¨其他情况(具体列明)

记录人签字








6

学校纪委负责人向党委书记报告有关情况报告表

时间


地点


报告的主要
问题


问题类型

□“一把手责任

班子成员责任

主体责任

监管责任

政治站位不高

四风问题

违反中央八项规定精神问题

违反三重一大制度规定

巡视整改政治责任

党内政治生活问题

违纪违规违法问题

其他(具体列明)

发现问题

途径

参会监督;谈话监督;监督检查 ;调研监督;

专项督查;专项治理(整治);约谈函询;

初步核实;审查调查;整改监督

其他(具体列明)

意见建议


党委书记

意见


处置情况

尚未处置;当面提醒;跟进检查;发督办函 ;

纪检监察建议;¨监督建议;执纪问责;

其他(具体说明)

制定措施

情况


整改落实

情况

立行立改;持续整改;追责问责;建章立制;           拒不整改;整改不到位;整改完成

向上级纪检
监察机关报告
情况


报告人签字







7

党委领导班子民主生活会情况报告表

会议时间


会议地点


会议主题


参加人员


一把手
批评和自我批评情况


评价:¨是否带头开展批评与自我批评

     ¨开展自我批评是否态度鲜明

     ¨互相批评是否体现红脸出汗、味十足

     ¨是否对相关事项进行说明

其他班子成员
批评与自我批评
情况


评价:¨开展自我批评是否主动深刻、态度鲜明

     ¨互相批评是否体现红脸出汗、味十足

     ¨是否对相关事项进行说明

班子成员按要求就相关问题作出说明


评价:¨说明情况是否完整真实

     ¨是否存在隐瞒、遗漏说明的问题

总体评价

¨形式是否规范、是否达到四性要求

¨其他(具体列明)

其他需要

记录和说明的
事项


纪委书记签名







8

谈话情况记录表

时间


地点


谈话人(纪委书记或其他纪检干部)


谈话对象


谈话类型

¨诫勉谈话  ¨监督谈话  ¨谈心谈话

¨提醒谈话  ¨批评教育  ¨工作约谈

¨廉政谈话  ¨其他(具体列明)

谈话

记录


存在问题

类型

轻微违反政治纪律政治规矩;轻微违法;

主体责任不到位;监督责任不到位;

一岗双责不到位;履职不到位;

警示提醒;考核排名靠后

被谈话人

表态


相关建议


建议落实情况

立行立改;持续整改;追责问责;建章立制;        拒不整改;整改不到位;整改完成

落实效果评判

¨好;¨良好;¨一般;¨






9

学校纪委(监察专员办公室)负责人与下级一把手

谈话情况报告表

时间


地点


纪委书记


谈话对象


谈话

内容


存在问题

类型

¨落实全面从严治党第一责任人职责不到位

¨带头执行党的纪律和相关规定不到位

¨落实三重一大相关决策程序、末位表态制度不到位

¨没有定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报

¨带头贯彻新形势下党内政治生活准则不到位

轻微违反政治纪律政治规矩

轻微违法

履职不到位

警示提醒

考核排名靠后

¨其他情况(具体列明)

下级一把手表态或说明

情况


相关建议


建议落实情况

立行立改;持续整改;追责问责;建章立制;      

拒不整改;整改不到位;整改完成

落实效果评判

¨好;¨良好;¨一般;¨






10

学校纪委(监察专员办公室)监督检查专题会议报告表

时间


地点


会议主题


管党治党

工作情况


研究工作

思路情况


反映的问题


有关意见

建议


会议通知、会议议程、参会人员名单、相关发言材料附后






11

学校纪委(监察专员办公室)指导下级党组织民主生活会
情况报告表

时间


地点


党组织名称及参会人员


会议主题


一把手
评与自我批评情况


其他班子成员的批评与自我批评情况


是否按要求就相关问题作出说明情况


其他需要

记录的事项


评价及效果

¨形式是否规范、是否达到四性要求

¨一把手是否带头开展批评与自我批评

¨班子成员开展自我批评是否态度鲜明,互相批评是否体现红脸出汗、味十足

¨领导干部是否对相关事项进行说明

¨其他(具体列明)

总体效果:¨好,¨中,¨

记录人签字







12

学校纪委(监察专员办公室)信访举报分析研判情况报告表

分析时间段


信访举报数量


信访举报结构
分析

(分别按对象、六大纪律和相关领域进行统计)

反映的突出问题或苗头性倾向性问题


信访件处置办理情况

1.查办率

2.查实率

3.立案数

4.处理处分情况

向校党委报告
情况


信访举报反映比较集中的领导干部

1.***学院党委书记***信访举报*件;

2.***学院院长***信访举报*件;

...

与相关人员谈心谈话情况


提出监督建议

1.

2.

3.

纪委书记评判
意见


签名







13

学校纪委(监察专员办公室)负责人参加相关会议情况报告表

会议时间


会议地点


会议议题


重要事项记录


发现问题类型

会前酝酿不充分

规则、程序不到位

强行通过议题  

议而不决

未严格落实民主集中制

领导干部插手干预重大事项

未实行一把手末位表态制度

以校长办公会、专题会代替党委会

议决事项与党中央或上级精神、要求不符

议决事项与法律法规不符

其他(具体列明)

提出意见建议
情况


跟进监督

情况

时间:

内容:

效果:¨问题是否整改

     ¨是否开展自查

     ¨是否建章立制

     ¨是否发现违规违纪问题,是否向上级纪委报告

纪委书记评价
内容

¨是否按规定召开会议

¨是否落实相关程序要求

¨研究相关事项时是否遵守纪律规定

会议效果:¨好,¨中,¨

纪委书记签名







14

学校纪委(监察专员办公室)开展专项监督检查情况报告表

时间


地点


主题


总体方式

全面检查    部分抽查    暗访监督

其他(具体列明)

方式

¨集中座谈  ¨个别访谈  ¨台账检查  ¨财务检查

¨实地走访  ¨现场暗访  ¨电话抽查  ¨其他(具体列明)

人员


问题来源

检查资料  座谈了解  电话核实  数据比对

实地检查  信访举报  其他

检查内容


发现问题


提出建议


整改情况


评判内容

¨是否发现违纪违规问题

¨是否按要求真查真督真改

¨是否督促学校对重点领域开展专项治理

¨整改工作是否切实有效

填表人签字







15

学校纪委(监察专员办公室)督促开展专项治理情况报告表

专项治理主题


专项治理时间及阶段


涉及部门、单位


需要解决的

问题


专项治理情况


移送问题及

处理情况


建章立制情况


评判内容

¨是否发现违纪违规问题

¨专项治理是否聚焦重点、解决问题、建章立制

¨整改工作是否切实有效

填表人签字



16

学校纪委(监察专员办公室)开展以案促改情况报告表

案件名称


查办时间


被处理处分人
姓名


单位及职务


处理处分

情况


违纪违法类型


问题来源


宣布处理处分
情况


是否公开通报




警示教育情况

警示教育会

处分决定宣布会

宣讲廉政党课

编写(学习)忏悔录

观看警示教育片

参观廉政教育基地

旁听庭审会

其他警示教育活动

对象个人受处理处分后表现


所在党组织

帮扶情况


回访教育情况

回访教育时间:

主要情况:

所在单位、领域问题


建议书制发

情况

¨纪律检查建议书

¨监察建议书

¨监督建议书

以案促改、以案促治情况

¨问题是否有效整改,所在单位政治生态是否得到有效净化治理

¨是否开展专项治理、建章立制

¨是否开展警示教育,三不一体推进情况






附件5

台账表单填报任务分解表

序号

报表名称

提报责任单位

填报时间

1

学校纪委(监察专员办公室)大学习大讨论情况报告表

纪委(监察专员办)综合室

即时填报

2

党委(常委)会研究全面从严治党情况报告表

党(校)办

各分党委(党总支)

一般年初即时填报

3

党委理论学习中心组专题学习情况报告表

党委宣传部

各分党委(党总支)

即时填报

4

一把手履行全面从严治党第一责任人责任情况报告表

党(校)办

各分党委(党总支)

机关各单位

一季度一报告,每季度提前5

5

班子成员一岗双责落实情况报告表

党(校)办

各分党委(党总支)

机关各单位

一季度一报告,每季度提前5天报送

6

学校纪委负责人向党委书记报告有关情况报告表

纪委(监察专员办)综合室

即时填报

7

党委领导班子民主生活会情况报告表

党委组织部

各分党委(党总支)

机关各单位

每年一次,生活会召开后10天内

8

谈话情况记录表

党(校)办

纪委(监察专员办)综合室

各分党委(党总支)

机关各单位

即时填报

9

学校纪委(监察专员办公室)负责人与下级一把手谈话情况报告表

纪委(监察专员办)纪检监察室

即时填报

10

学校纪委(监察专员办公室)监督检查专题会议报告表

纪委(监察专员办)综合室

即时填报

11

学校纪委(监察专员办公室)指导下级党组织民主生活会情况报告表

纪委(监察专员办)纪检监察室

即时填报

12

学校纪委(监察专员办公室)信访举报分析研判情况报告表

纪委(监察专员办)案件审理室

一般每半年一次

13

学校纪委(监察专员办公室)负责人参加相关会议情况报告表

纪委(监察专员办)综合室

视情况即时填报

14

学校纪委(监察专员办公室)开展专项监督检查情况报告表

纪委(监察专员办)纪检监察室

即时填报

15

学校纪委(监察专员办公室)督促开展专项治理情况报告表

纪委(监察专员办)纪检监察室

即时填报

16

学校纪委(监察专员办公室)开展以案促改情况报告表

纪委(监察专员办)纪检监察室

即时填报

1



 
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